La competenza dell'organo "di indirizzo e controllo politico-amministrativo" è ricondotta dal D.lgs. n. 267/2000 (T.U.E.L.) ad una pluralità di atti puntualmente indicati, espressamente qualificati con l'aggettivo "fondamentali".
Obiettivo del legislatore è quello di riservare al Consiglio un ambito contenuto di attività, limitata agli aspetti "più significativi e qualificanti per la vita e l'organizzazione dell'ente, che per la loro rilevante incidenza e/o straordinarietà rispetto al flusso quotidiano dei bisogni correnti richiedono l'attenzione del massimo organo"; ciò che consente allo stesso Consiglio, di concentrarsi sul proprio ruolo di indirizzo e controllo politico-amministrativo.